一个氧化铝项目和一座城市0金刚砂轮
2022-07-05 09:48:06 瑞士农业网
一个氧化铝项目和一座城市
经济观察报 2月7日，环保总局公布了一份违反“三同时”制度的建设项目名单，汇源化工30万吨氧化铝项目名列10个项目之中。该项目因多处违反建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，被要求于4月30日前完成整改，逾期不改正的，将责令停止试生产。
汇源化工得知这一消息，是在4天前。
污染之辩
汇源化工位于平顶山市鲁山县梁洼镇八里坪。记者行走于汇源化工门前的公路上，满载煤炭的卡车从身边呼啸而过，路边被厚厚的煤尘覆盖。公路与工厂一墙之隔，中间是一道沟渠，渠中的水成乳白色或暗黑色，墙内的公司蓄水池中，水也成了暗黑色。
余仗法老人指着围墙底部的几个窟窿说:“这几个月没有向外排放污水，但是，要是逢上下大雨，还是会溢出的。”老人的家就在工厂对面，站在门口就可将工厂的蓄水池等设施一览无余，他亲历了汇源化工从无到有、从小到大的变迁。
当地村民说，这些污水排出后，流到哪里哪里就寸草不生，对庄稼的影响非常大。该村的鸭子要是在污水中游过，重则死亡，轻则下的鸭蛋蛋壳都是软的。
位于工厂对面的八里坪村和四间房村，现在吃水都很困难。
“就是有些地下水也被污染了，所以大家都靠暗水池蓄水，有人专门开着油罐车来卖水，25元一罐。”余仗法老人家的暗水池大概有4米深，下面空间很大，用水泥和砖砌成，一般可以储藏两三罐水。
不过，汇源化工安全环保部部长宋双林说，公司的工业污水厂里有专门的回收池，“是不排放出去的，而是加工再利用。”汇源化工的用水是从距离厂区几公里处的一个废弃的煤矿里抽取的。
余仗法说，汇源化工当初在征地的时候曾经有过承诺，给包括八里坪村和四间房村在内的周围村庄供水，并可以招募村民到厂里上班。
宋的解释是，开始的时候是供了一段时间的水，后来压力太大，但是，当地的村民还是有很多人在厂里上班。
对此，余仗法和另一位八里坪的村民告诉记者，目前，该村近400人中只有一人还在该厂工作。
鲁山县发改委办公室的景硕说，该项目处在昭平湖风景名胜区和门龟山水库的中间地带，旁边的沙河始于昭平湖汇合多个支流成为门龟山水库的主要水源。前者去年被评为国家级水利风景区，后者则素有平顶山市的“水缸”之称。另外，这里距离国家南水北调线路也很近。
宋双林说：“让平顶山人民喝水，不能不让鲁山人民吃饭！”
成败氧化铝
杨根水，汇源化工董事长。他曾跟山东商人做铝土生意，从铝土中挖得了第一桶金。
2003年，杨把目光放在了30万吨氧化铝项目上。
“当时，国家已经有氧化铝进行产业调控的迹象，而电解铝行业中世界通行的年产30万吨的规模也被认为是氧化铝行业的准入门槛。”宋回忆道。
2004年7月，这一项目投产，总投资6亿元以上。
“这个项目获得了省里、市里和县里的大力支持，为了能够有足够的资金使规模迅速达到30万吨的门槛，省里的一位主要领导曾经要求银行全力配合。”宋双林告诉记者。
但是，国家环保总局披露的信息说，该项目未经环评审批即擅自开工建设，经环保部门查处后，补办了环评手续。
2005年8月，国家环保总局以环审[2005]671号文批复该项目环评报告书。
2005年11月份，中国环境检测总站到鲁山汇源化工验收，发现该项目在生产过程中，多处设施未按照要求建设；赤泥堆场尚未投入使用，原有赤泥堆场未按照要求封场处理；生活污水处理站未按要求同时建成、同时投入使用。
“但考虑到该项目已经建成并获得省环保局和市环保局的试生产批准，所以责令企业限期整改。”汇源化工安全环保部部长宋双林说。
宋双林说，在规定的4月30日之前，公司绝对可以完成整改，所需投入大概为1500万元，“这对汇源化工这样的大企业不算什么！”
地方环保监督困局
宋双林和杨根水为同学，曾担任鲁山县经贸委副主任多年，与杨私交甚好，离休后被杨根水请到汇源化工。
宋说：“在杨和其企业发展的过程中，有多次危局出现，每次都可以让杨一败涂地。”但杨每一次都是有惊无险。
在杨最困难的时候，汇源化工曾通过鲁山县政府协调，从县农业银行获得一个多亿的贷款。
在宋双林进入汇源化工之前，2001年，时任鲁山县环保局局长的刘振京和鲁山县信访办主任、县农业局副局长的王健全双双被杨根水请到汇源化工工作，前者曾为梁洼镇党委书记，后者抓信访和农业。当时汇源化工正面临在梁洼镇扩建征地受阻、上访压力很大的困境，与当地村民冲突不断。
“刘和王都没有到退休年龄，是杨老板通过和县里协调才调过去的。”宋双林说。
“汇源化工在鲁山的工业地位绝对应该用龙头和支柱来形容。”鲁山县发改委办公室的景硕说，“虽然在鲁山县新的十一五规划中，把旅游业放在了第一位，并获得了河南省的大力支持，郑石(郑州-石人山)高速已开建，但汇源化工在鲁山经济中的分量丝毫不减。”
鲁山县地貌以山地为主，素有“七山二水一分地”之说，为国家级贫困县，2005年鲁山县财政收入首次突破亿元，而汇源化工一家上缴的利税就在8000万以上。
宋双林说：“鲁山县各行政单位工作人员，要是拿100元的工资，80多元都是汇源化工给的。”
2月8日，记者致电平顶山市环保局，办公室的李女士告诉记者，并没有看到国家环保总局的相关通知，也没有听到有关消息。当天上午，宋双林明确告诉本报记者，在2月3日接到国家环保总局的通知后，已经及时向市环保局汇报了情况。记者在通知中看到，该通知的抄送单位中，平顶山市环境保护局赫然在列。
鲁山县环保局环境开发股股长杨连生说，县环保局每周三次对汇源化工氧化铝厂进行检查，“但没有发现有什么不合法的地方，所以也没有对其相关设施进行检测。”
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