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孙太利：建设美丽中国要山清水秀天更蓝

孙太利：建设美丽中国要山清水秀天更蓝

作者：佚名来源：中国时间：

中国花木03月08日资讯：本站人员从中国获悉 建设美丽中国，就是让人民群众在享有丰富物质文化生活的同时，通过大力加强生态建设，让我们的家园山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。 全国政协委员、民建天津市委副主委、天津庆达投资集团有限公司董事长孙太利在驻地和聊起 美丽中国 话题时这样说。

孙太利委员认为，让地下水不受污染，让天空的空气更清新，这是建设美丽中国最基本的要求。

保障人民饮水安全

近年来，一些中小城市自来水质量不达标、平原农村地区井水变味、变色，癌症患病率上升、多地癌症村频现等报道屡见不鲜。据有关调查，截止到2010年，全国有近500个癌症村，其中公开报道的便有223个。这便是由于地下水资源污染问题造成的，一些地方人畜饮用受污染的地下水后，会出现影响人类生育、牛羊绝育的现象，也有的地方大型水源地因受到严重污兴山木蓝染面山橿临废弃。

对于目前我国地下水源污染严重现象，孙太利认为主要原因有：

一是农业污染严重。我国是农业大国，在广大的农村地区，过量使用化肥农药。年复一年的过量投放化肥和农药，不但导致了土壤的板结与毒化，而且化肥、农药的残留渗入地下。据调查，全国农药使用量从1990年的73.3万吨增加到2010年的175.8万吨，单位种植面积化肥农药施用量远高于世界平均水平。

二是工业污染严重。许多年来，城镇、城郊和农村的一些工业企业用渗坑、渗井和缝隙排放废水，对地下水的污染非常严重。尤其在一些欠发达地区，非法开采矿山和冶炼、石化和化工等高污染行业，使水源污染物排放总量远远超过环境容量。而通过这种方式排入地下的工业废水含有大量难以分解的有机毒素如多环芳烃、PCB及永远不会分解的重金属。

三是城市污水排放造成的污染。城市污水排放量增加，但处理能力不足。据调查，中国一年洗衣污水量将近22亿吨，相当于34个十三陵水库、76防风属个昆明湖。全国还有很多中小城市没有完善的污水处理设施，很多生活污水未经任何处理，就被排放到河流、湖泊中。

四是地表水源污严格依照标准满足条件染严重。全国地表水质总体为轻度污染，湖泊（水库）富营养化问题突出。据调查，黄河、松花江、淮河、辽河总体为轻度污染，海河总体为中度污染。在被统计的我国131条流经城市的河流中，严重污染的有36条，重度污染的有21条，中度污染的有38条。而被污染的河流湖泊会直接渗透到地下水源。

针对上述现象，孙太利委员提出以下几方面的建议：

一、政府在制定经济发展规划时，要充分考虑到水体污染对环境的影响。尽快完成集中式饮用水水源保护区划定工作，相邻地区应全面规划，建立区域性防护体系，进行区域性综合治理，以实现相邻地区经济利益的共赢以及社会的可持续发展。

二、政府要加大政策和资金扶持力度，合理安排农业灌溉，提高农业净水喷灌的普及率，减少水资源的浪费，杜绝污水灌溉。要求使用生物农药、生物肥料。加强农村的环保、解决养殖等污染产生源的管理。

三、政府应严格控制饮用水源上游和周边地区高污染、高风险企业的环境准入，切实做好水源周边的工业企业和园区、污水处理厂、垃圾填埋场、危险废物处置场等典型风险的防范，杜绝工业废水和生活污水任意排放。鼓励工业企业积极进行清洁生产，强化节约用水，提高用水效率，减少污水排放量。同时，大力开展污水的综合利用，以再生水部分代替新水源，提高污水再生利用率。

四、加强城市管及污水处理设施建设，防止城市管渗漏。要加大生活垃圾和各类固体废弃物的管理和无害化处理的力度，有效保护和改善地表水源。要把水质较好的河流湖泊保护起来，切实杜绝直接排入地表水源的污染源。要设立阶段性目标，对已污染的河流湖泊进行治理。同时对相关部门设立制考核，确保阶段性治理目标的时效性。

五、政府应尽快出台专门保护地下水水质的法规，重点加强对规划和建设部门及其主要负责人的监督，加大对违法乱纪的处罚力度。通过深化改革，实现社会治理的法治化。同时，政府应加大在水质监测方面的投入，提高设施青杞和技术水平，定期公布监测数据。加强信息公开和社会监督，推动污染源信息的全面公开，建立畅通的民意渠道，将污染源状况置于公众监督之下。对破坏水源的企业及个人要依法严肃处理，以保证全民用水的安全。

让人民呼吸清晰空气

据报道，2013年1月份，全国多地遭遇雾霾天气，霾面积扩至143万平方公里，8亿以上人口受到影响，其中，北京一个月内接连发生四次严重雾霾天气。如此集中突发的雾霾天气将公众的视线一下子聚焦到大气污染问题上。

孙太利委员认为，虽然从表面看来，大气污染并不直接危及人的生命；但这种威胁是以一种慢慢渗入的方式，危害公众的健康，必须引起足够重视。据北京各大医院统计，1月份由于雾霾笼罩呼吸道疾病患者数量同比增长52%。

据北京市环保局的数据表明，北京PM2.5的污染源中，机动车直接和间接的排放占22%，煤炭污染占16.7%，工业喷涂占16.3%必要时可用黏度计丈量，城市扬尘污染占16%，农村秸秆焚烧等占4.5%，还有24.5%来自北京周边地区。

结合以上数据以及探究我国国情，孙太利委员建议：

一、政府要加强城市规划及结构综合性治理。通过城市规划及布局改造防止人口、交通高度集中；扩建绿地，保持城市绿化率，将环保理念放在经济利益之上，即便是在寸土寸金的市中心也要保持足够的绿化；城市内使用无烟燃料，将重污染企业及发电厂等大型污染源尽量搬迁至郊区外。严格控制机动车保有量以及提升车用成品油质量，普及国5排放标准。

二、政府要加大鼓励发展绿色行业，引导产业转型，不过度依赖制造业，大力发展服务业和高科技产业。

三、政府应建立城市空气污染应急预案：设置城市可吸入颗粒物（PM2.5）上限，如果空气出现严重污染达到上限值，必须立即采取行动快速应对：1.对部分车辆实施禁行，或者在污染严重区域禁止所有车辆行驶；2.限制重污染企业排放，关停大型锅炉和工业设备；3现在市面上最好的弹簧实验机是日本进口的.限制城市内的建筑工地运作。4.禁止燃烧木头、焚烧垃圾、燃放烟花爆竹等行为。

四、政府应严格大型锅炉和工业设施排放标准，对于燃煤电厂的氮氧化物、二氧化硫和颗粒物的排放制定更严格的监管标准。对于不达标的燃煤电站进行强制整改甚至关停。同时严格控制燃煤等非清洁能源的使用率，积极鼓励清洁能源发展，设立清洁能源比例的近远期目标并严格执行，实现目标。

五、综合以上各方面观点，结合我国国情，迅速修改或出台新的空气治理法案，以法律的形式将空气治理的长短效机制严格执行。

向垃圾要能源要效益

在城市化建设中，垃圾曾被看作是城市发展的负担，而孙太利委员认为，城市垃圾应该是最具开发潜力的，是 放错了地方的资源 。他提出，要向生活垃圾要能源，要效益。

孙太利委员认为，生活垃圾处理的 零排放 和资源化，是一个系统工程，利用城市生活垃圾中分离出的废塑料可以生产生物质复合工程材料；分离出的废金属可回收；堆肥可配制成有机肥；渣土可制砖；餐饮垃圾可制成生物肥料。

孙太利委员说，从垃圾综合利用的实际需求来看，我国环保装备制造业发展还不能完全满足需要，产业发展本身还存在一些突出问题。呈现产业集中度低、工艺装备落后、规模效益较差、产品成套化与系列化程度低，严重制约环保产业发展水平的提高。

孙太利委员建议，国家应制定环保装备制造业的发展规划，着力研制具有高性能的高端环保装备，着力夯实基础，着力推进信息化与工业化融合，以提升环保装备制造业整体素质。唯此才能加快垃圾的综合利用步伐。

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