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杭州：京杭大运河申报世界遗产工作昨“起航”

杭州：京杭大运河申报世界遗产工作昨“起航”

作者：佚名来源：文汇报时间：

万润龙通讯员欧燕萍陈功江靖)200余名全国政协委员、专家学者和运河沿线20座城市的领导今天汇聚杭州，为京杭大运河的保护、发展及大运河整体申报世界遗产建言献策。

去年12月，罗哲文、郑孝燮、朱炳仁三位专家通过媒体给大运河沿岸18座城市的市长发出一封公开信，建议加快大运河的 申遗 工作。今年全国 两会 期间，由全国政协文史委员会副主任刘枫领衔，58位全国政协委员联名提案，就京杭大运河保护和申报世界遗产提出建议。5月12日，由全国政协副主席陈奎元率领的京杭大运河保护与申遗考察团，聚集了水利、历史地理、文物保护等诸多方面的委员和专家，一路经天津、河北、山东、江苏、浙江等地沿河考察，对大运河的现状进行摸底，也为运河申报世界文化遗产作准备。

今天开始的研讨会是大运河考察的延伸，考察团全体成员参加了研讨。会议交流了京杭大运河的保护、发展与申遗等情况，就迫切需要解决的问题提出了可行性建议，形成了推动京杭大运河保护与申遗工作等共识。京杭大运河沿岸城市的领导分别介绍当地运河保护与申遗等情况，有关专家阐述了京杭大运河保护与申遗的意见和建议。本次会议还将通过《京杭大运河保护与申遗杭州宣言》。这标志着国人对于京杭香水水草大运河申请加入联合国世界文化遗产名单的梦想将迈出实质性进展的一步。

仅877公里全年通航

虽然，大运河曾经有过千百年的辉煌，但现如今，这条世界上最长的人工河，因为历史上漕运的废除，黄河改道的淤塞，普遍的缺水，乃至后来严重的污染、生态的破坏、多次的改造和沿岸的开发建设，作为有水通航贯通全程的完整意义上的一条河，已基本上不存在了。而重病缠身的大运河主要有以下三大病因：

断流使运河的基本功能丧失。山东济宁以北段基本断流，好多河道已经变成垃圾坑，填满垃圾，有的已经被农田蚕食，中运河(台儿庄 淮阴)和南运河(天津 临清)虽然还有水，但时刻面临断流威胁。

污染严重。现代化的船只运输严重损害了运河的环境风貌。

真实性在睫毛金腰城市化和现代化的进程中丧失。伴随城市化的进程，古桥纵横、河埠林立、古屋比邻、商铺连绵、巷弄穿错的运河风光已成记忆。在通州 北运河码头 ，跨河的桥上车来人往，成堆的垃圾却使运河几乎成为污水沟。

在河北省南运河捷地闸所，清乾隆年间专门开凿了一条排水渠。记载这件事的一块石碑还在。1933年，从德国引进了一套排水渠的启闭机，可惜因为运河少水而多年没派上用场。

沧州境内有20多条河流，其中一半曾与运河相连，并给运河提供水源。可现在，这些河只有酱油色的污水，更无法给运河供水。

济宁南旺分水枢纽是整个大运河上最具科技含量的工程，明朝永乐年间(1411年)曾经因成功实施 引汶济运 而使汶河水 七分朝天子，三分下江南 。如今，分水龙王庙前的运河已经变成了一片树林。龙王庙址也已残破不全。元代水利专家郭守敬主持实施的 四水济运 ，汶河上的关键工程罡城坝早已不存在。始建于明朝的聊城东昌府运河 土桥闸 现存闸口已坍塌。昔日运河沿岸众多的会馆大多人去楼空，乃至荡然无存。

目前，全长1794公里的大运河全年通航里程仅为877公里，季节性通航里程1100公里。即使是在济宁以南的河段(即黄河以南的鲁、苏、浙3省)，由于河水不足，其载运能力已大大下降。

大运河并非整体情况不容乐观。 上有天堂、下有苏杭 的杭州和苏州，由于治理有力，大运河昔日的风采依旧。1983年以来，杭州市为整治运河不遗余力：完成京杭大运河与钱塘江沟通工程，新挖河道7公里，新建了三堡船闸；实施了运河杭州段截污处理工程，投资9.63亿元，敷设主干管、连通管、次干管，总长约40公里，新建扩建10座污水提升泵站，扩建四堡污水处理厂；成立了杭州市京杭运河杭州段综合整治与保护开发指挥部，实施运河杭州段综合整治与保护开发工程，落实 编制规划、理顺机制、整治景观、推进城中村改造、挖掘运河文化、开发资源、谋划第二通道 等七个方面的工作，使千年运河重新焕发了青春。

专家为保护运河开药方最好的规划是 反规划

58位全国政协委员联合向全国政协提交提案，呼吁从战略高度启动对京杭大运河的抢1些金属存在疲劳极限救性保护工作，并在适当时候申报世界遗产项目。

罗哲文认为，全国政协组织庞大的专家学者队伍对 大运河保护与申遗 进行全程考察，除了申遗以外，更重要的目的是摸清大运河遗产的家底，划定大运河遗产的保护范围，并通过引进世界遗产管理的先进理念，更好地保护大运河遗产。

姚榜义等专家认为：治污问题不解决，其他所有后续的工作价值都不大。大运河的水污染和大运河的水源污染，使本来供水不足的问题更加严重。所以，大运河问题不单是大运河自身的问题，而是与大运河相关因素的问题。

刘枫等专家认为，大运河和长城在遗产名录上应该是姊妹篇。如果不注意启动有如 申遗 这样重大的、为各地重视的保护工作，她的历史文化、遗迹和自然风光等，将不可避免地退化并迅速消亡，这将是中华民族不可挽回的巨大损失。与其他文物景观不同，京杭大运河是一个流动的、还活着的遗产，因此保护必须要考虑发展，在保护的同时把发展放在非常重要的地位，不但要保护好老祖宗留下的珍贵遗产，而且更要为后代留下我们这一代创造的传世瑰宝。

姚榜义、俞孔坚和李迪华等专家认为，最好的规划是 反规划 ，严防破坏性开发。在大运河保护和建设逐步升温的背景下，必须避免以建设和发展的名义进行破坏性的开发。解决这一矛盾的最佳规划设计手段就是反规划。就是在建设规划之前，首先规划一个覆盖整个大运河领域的 不建设规划 ，制定相应法规，保障大运河遗产和生态景观络的完整性。

谢辰生、谢凝高表示，大运河的保护和申遗是个系统工程，也应该是国家行为，需要有一个统一指挥和协调的权威机构和统一的规划。眼下当务之急是设立一个大运河保护和申遗的机构，拟订保护大运河的法律法规，使运河保护有法可依。

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京杭大运河名列 四大古代工程

保护大运河，积极申报世界遗产，意义深远。

京杭大运河全长1794公里，流经浙、苏、鲁、冀、津、京六省市，沟通钱塘江、长江、淮河、黄河、海河五大水系，是世界上开凿最早、规模最单蕊草属大、线路最长的人工大运河。

京杭大运河的修凿前后持续了1000多年时间。其部分河段始建于春秋时期，至隋代全线贯通，经唐宋时期的发展，最终在元代形成今天的规模，明清两代又断裂时10字头会自动停止有不同规模的改造和整修。千百年来，京杭大运河一直是我国重要的南北水上运输通道，同时还承担了排洪、灌溉、输水、排污等水利和市政功能。

京杭大运河与万里长城、埃及金字塔、印度佛加大佛塔并称为世界最适合于1般材料的挤出加工宏伟的四大古代工程。万里长城、金字塔、佛加大佛塔随着现代文明的推进，而成为历史陈迹，惟独京杭大运河，却是至今还活着的、流动着的文化遗产。

大运河沿线城市，遗留有大量的城址、衙署、驿站、钞关、仓库、寺庙、商铺、桥梁等和地下的古墓、沉船、关闸、石坝等文化遗存。但目前对大运河主干河道和沿线文物古迹的家底调查并不是十分清楚。目前已知的山东段文物点有100多处，江苏段初步定有100多处，浙江段更多。

大运河在历史上不仅造就了北京城，而且造就了众多的沿岸城市，不仅发展了沿岸地区的经济，而且为中国南北的和谐统一起到了难以替代的作用。相比长城的防御姜花属性功能，大运河的建设性功能更强，至今都还在发挥她的作用。而今，全面整治的可全年通航的大运河，成为了国家北煤南运的黄金水道、南水北调的大动脉，综合利用效益明显。

大运河作为经济生活中的一个载体，从大运河的文化精神层面，积极充分的传扬大运河的航运、灌溉、养殖、旅游等实用功能。从遗产的角度，它包含了自然遗产、文化遗产和非物质遗产。随着大运河热的升温，尤其是沿线城市对大运河价值的重新发现，对大运河遗产的调查整理工作正在全面地展开，让大运河的 宝贝 重放光彩有望不再是梦。

京杭大运河全长1794公里，是世界上开凿最早、规模最大、线路最长的人工大运河。制图：冯晓瑜

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