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2022-09-12 21:16:08  瑞士农业网

多部委已调研投建三峡第二船闸 试破长江运力瓶颈

试破长江运力瓶颈:多部委已调研投建三峡大坝第二船闸

国务院总理李克强4月28日在重庆重提借长江黄金水道来推动长江经济带建设,推动涵盖6亿人口的区域经济增长。21世纪经济报道获悉,投建三峡大坝第二船闸,可能已成为打破长江航运瓶颈的首要工程。

“要想发对马耳蕨展长江黄金水道,首先得解决目前最大的制约因素三峡大坝碍航的问题,”4月29日,重庆市一位从事了30年长江航运的资深人士对21 世纪经济报道称,现在三峡大坝的拥堵已经是常态化了,目前长江上的船只,要想过三峡大坝,等一、两天是正常现象。

如果遇到雾、风,过三峡大坝的船只就会继续堆积,通常就会在坝前等候3至5天。如果遇上船闸检修,就可能等上7至10天甚至更长时间才能翻过三峡大坝。上述人士说,其所在企业的船舶去年过三峡大坝的平均等待时间,约达30多个小时。

“三峡二闸”释放运力

交通运输部长江航务管理局的《2013长江航运发展报告》则显示,2013年通过三峡大坝船闸的平均等待待闸时间,在2013年3月份前后的大致40天中,最高等待过闸时间超过240小时,约合10天左右。

2013年9月21日,李克强在国家发改委呈报件上批示:“沿海、沿江先行开发,再向内陆地区梯度推进,这是区域经济发展的重要规律。请有关方面抓紧落实,深入调研形成指导意见,依托长江这条横贯东西的黄金水道,带动中上游腹地发展,促进中西部地区有序承接沿海产业转移,打造中国经济新的支撑带。”

此后,国家发改委和交通运输部等相关部委、沿江省市开始研究打造长江黄金水道的政策措施。

“去年仅国家发改委几次前往调研有关修建三峡第二船闸的事宜,” 在国内某大型内河航运企业担任重要职务的人士说,此后国家发改委把有关调研结果转给了国务院三峡工程建设委员会,由其提出具体的三峡第二船闸修建方案。

去年长江干线完成货物通过量19.2亿吨,同比增长6.7%。其中近一半货运量要穿行三峡大坝。

《2013长江航运发展报告》称,2013年,三峡船闸累计运行10770闸次,同比增长10.9%;通过船舶45669艘次,同比增长3.2%;三峡船闸通过货运量9707万吨,同比增长12.7%。

三峡船闸的设计通行能力为每年单向通行能力均为5000万吨,这意味着2013年三峡船闸目前的通行能力,已经在2013年接近其设计运力极限。处在三峡大坝下游40公里处的葛洲坝的设计通行能力与三峡大坝相同。

已有初步方案

长江三峡工程航运办公室2013年拟定的《三峡船闸通过能力挖潜及建设水运新通道初步分析》称,自2003年6月三峡工程蓄水以来,重庆至三峡大坝600余公里的库区航道条件得到极大改善,大大促进了长江上游水运发展,三峡船闸通过货运量年均增速高达12.2%,继2012年后,2013年三峡船闸通过量再次突破亿吨,2011年、2012年2013年连续3年上行过闸货运量超过5000万吨的单向通过设计能力这一指标。

该《分析》认为,与此同时,随着过闸运量的快速增长,船舶待闸时间明显延长,过闸船舶积压成为常态,对长江航运的运输效率和服务水平造成了较严重的影响,船闸通过能力不足成为影响沿江地区可持续发展的一个重大问题。猢狲木

自2004年期,航运一直是物流前往重庆市的一大运输方式,对重庆市的直接和间接GDP贡献超过了30%,航运及其相关产业吸纳了库区约200万剩余劳动力。

该办公室据此认为,需要认真研究如何进一步挖掘三峡船闸通行潜力的措施,并加快推进三峡水运新通道建设。

目前解决三峡大坝碍航,有源头分流、坝区分流和翻坝运输三种分流运输方式。但可能存在“投资大、成本高、能力有限,只能起到环节过闸运输紧张局面的应急补充作用。”因此,未来为适应持续增长的三峡过闸货运需求方便,十分有必要尽快开辟三峡水运新通道。

长江三峡工程航运办公室曾给出方案称“初步考虑在三峡船闸北侧新增双线船闸”,且新建三峡船闸的技术难度、移民搬迁、生态环境等问题基本等同于现有船闸。

相关方案还提出,“满足长江航运的过坝需求是三峡工程的重要任务,通行设施的建设投资在当前的经济条件下也不是不能承受,下一步,有关部门应深化水运新通道的技术、经济论证,尽早纤维取向在 CFRP 工件和刀具接触面的相互作用中会产生重大影响提出建设方案供国务院参考。”

“翻坝”产业何处去?

但是,并不是长江沿线所有的省市都想尽快推进三峡第二船闸的建设。

“最近几年来湖北省和宜昌市一直想打造一个翻坝产业园,通过在三峡大坝上游和下游,分别设置港口,装卸货物后通过汽车转运至上下游港口,然后再装船运走,” 一位不愿具名的业内人士认为,这对三峡第二船闸的立项进程,造成了顾虑。

宜昌市打造“翻坝产业园”的想法始于2010年,该市当时计划在秭归县投资86亿元建设大型翻坝物流产业园,打造一个拥有6大码头的翻坝物资转运基地。

其一期工程在2010年时就已开工建设,主体工程将于2014年完工。

翻坝物流产业园北临长江,南接三峡翻坝高速公路入口,规划建设集装箱、滚装、货运、商品车、后勤、危险品等六大码头,总面积达229公顷。该项目年设计重型滚装车吞吐量为80万辆,目前已建成码头泊位、进港道路、安全检测门等基础设施。整个项目建成后,预计年新增工业产值70余亿元,实现税收1.38亿元,新增就业1.在实验操作当中岗位5000个。

业内人士形象地说,现在有关修建三峡第二船闸的意见:一是国家发改委、交通部等国家部委,以及重庆市等大坝上游省市,主张尽快修建三峡第二船闸,打破长江运力瓶颈;一是以湖北省齿萼报春、宜昌市、秭归县为代表的主张“翻坝”阵营。

目前,集装箱途经三峡大坝,均不用翻坝,需要翻坝的是散货及装载重型汽车的滚装船。2013年,翻坝转运的货物折合运量为1015万吨,比上年增长15.6%。这些过闸货物的上、下行运量所占的比重分别为62%和38%。

“我们希望有关建设三峡第二船闸的进程不要被其它杂音干扰,必须要有大局观,” 上述人士说,“我一艘船有300多个集装箱,你需要有几十上百辆集卡车来转运,一个40呎大箱的箱子,翻坝成本是1000元至1200元,合30万元至36万元,如果直接走船闸,则几乎是零成本。”(程维)

来源:21世纪经济报道

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