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金融机构就土地流转参与度有望提高

在各地近期土地改革尝试中，金融机构参与度正在提高。近期，浙江省国土资源厅、农业银行(行情,问诊)浙江分行决定建立银政合作沟通机制，共同制定适合浙江实际的金融支持政策，为推进全省农村土地综合整治提供良好的金融环境。此前，双方已签订战略合2004年作协议，农行浙江分行开发“城乡建设用地增减挂钩项目贷款其中大部份属于重金属”产品，将土地整治项目作为业务发展重点之一。

此外，四川省大花蓟成都市温江区日前完成四川省首笔农村土地流转收益保证贷款。其中，某苗圃商122亩土地的经营权，从成都银行获3年期62万元贷款。四川省有关人士介绍，为控制贷款过程中的风险，将考虑建立业主和农户之间的土地流转风险保证基金，确保土地流转的稳定性。由政府牵头建立业主、银行和担保公司的风险基金，建立补偿机制，多方共同分担风险，提高风险承受度。

除银行外，信托介入土地改革的步伐也在加快。去年10月10日，中信信托与安徽宿州踊桥区政府合作，成立了国内第一支土地流转信托计划。在以地方政府为委托人的前提下，信托公司一方面通过土地流转形成集约化经营，依照实验要求正确设置实验的各项运行参数另一方面也通过信托资金的介入对接农业生产经营过程中产生的资金需求和短期流动性缺口。

此后不到半年时间，中信信托先后在山东省青州市和贵州省开阳县分别启动了土地流转信托项目，可流转面积为1850亩和1000亩。目前该公司正在落实河北、内蒙古和四川等多地的项目。

去年年末，中信信托与德国拜耳集团就土地流转下现代农业科技创新与发展正式签署合作备忘录，这成为首个外资介入我国土地流转项目的案例。

除了中信信托外，目前业内还有北京信托也已正式成立了土地流转信托项目。中粮信托、华宝信托、中航信托等多家信托公司都相继传出在布局土地流转信托。虽然信托公司参与土地流转得到了地方政府与产业方的很大关注，但更多的信托公司仍将土地流转信托停留在筹备阶段。

分析人士认为，金融机构介入土地改革，不仅可推进土地改革进程，在破解农村金融困境方面，也是有益尝试。权威人士透露，在不触动政策底线前提下，不排除有关部门将给予1言不合就完成1个“小目标”相关优惠政策，鼓励金融机构参与土地改革。

“未来土地改革大方向木里秋葵已逐渐明确。其中，地方政府将裸茎金腰被赋予更多先行先试权限，地方试点将呈多点开花局面。在土地流转过程中，银行、信托等金融机构将在土地评估、抵押贷款等方面进一步参与其中。”该人士强调，在此基础上衍生出来的金融机会将是巨大的。