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最火大力推进社会化服务开创农机化工作新局面上革叶鼠李无叶莲番木瓜多花发草白山桃

2022-09-13 12:21:13  瑞士农业网

大力推进社会化服务开创农机化工作新局面(上)

为深入贯彻乡村振兴战略规划关于健全农业社会化服务体系的要求,近年来,我国各地在农机社会化服务领域拓展、质量升级方面进行了一系列有益探索。在11月下旬举办的全国农机社会化服务提档升级现场会上,各省市总结交流农机社会化服务工赢得用户的认可作取得的成效经验,分析社会化服务发展形势,从新主体、新模式、新业态等不同角度介绍了各自推进农机社会化服务提档升级的做法和经验。

山西:探索农机资产收益扶贫新路子

近年来,山西省各级农机部门顺应农民意愿,积极主动作为,下大力气引导、香花暗罗扶持农机社会化服务体系建设,下大功夫探索、推进农机资产收益扶贫工作。

农机资产收益扶贫,就是通过将财政涉农、扶贫资金量化为股,以股入社,贫困户与农机合作社利益联动,按股分红,实现“资产变股权、资金变股金、贫困户变股东、收益有分红”的资产收益扶贫方式。多年来,山西先后制定和实施了优先补贴购机、优先接受培训、优先作业补贴等切实有效的促进农机合作社发展的系列措施,带动了社会资金的大量投入,为农机社会化服务体系建设注入了新的活力。

从2013年起,省级财政每年列支1000万元,用于农机社会化服务组织的基础设施建设,起到了“四两拨千斤”的撬动作用。截至2017年底,累计投入财政资金1.1亿元,引导农民和其它市场主体投入10亿元以上。同时,在全必须满足法规和质量的要求省开展了农机维修管理工作“星级”评定、“农机示加杨范社、场、户”创建活动,相继出台了《山西省农机专业合作社示范社建设标准》、《山西省农机维修点规范化建设标准》、《关于规范推进农机服务组织发展的意见》、《关于做好农机资产收益扶贫工作的指导意见》等促进农机社会化服务规范发展的文件,在发展中管理,在管理中规范,推动了农机社会化服务健康发展。

到2017年底,全省发展农机专业合作社2358个,农机大户7471个,农机维修点2485个,农机专业协会86个,农机作业公司、农机服务队131个,农机培训、推广等公益性服务机构655个;全省农机合作社以不到1/3的农机拥有量,承担和完成了全省60%以上的农机作业量,在全省初步形成了以农机作业服务为主要内容,以农机化技术推广、技能培训、机具维修、配件供应、信息服务等为支撑的、功能较为完善的农机社会化服务体系。

从2016年底开始,山西上下结合,综合施策,重点抓了几项工作:一是集中2、电子拉力实验机的拉伸实验资金,加大投入。省农机局将全省农机社会化服务体系建设项目资金的80%以上用于农机合作社资产收益扶贫试点建设。该项目总资金840万元,2017—2018年两年共投入1680万元,用于资产收益扶贫达到1395万元。二是争取资金,放大效应。2017—2018年两年市县农机部门争取财政整合资金近6000万元,是省级投入资金的4倍多。三是搞好服务,强化指导。省农机局研究起草并出台了《关于做好农机资产收益扶贫试点工作的指导意见》,举办专题培训,组织贫困县农机局局长、承担资产收益扶贫任务的农机合作社社长参加学习,指导实施主体建立和完善内部架构设置、经营模式和收益分配机制。四是建立制度,适时督导。省农机局下发了《关于对全省农机资产大字杜鹃收益扶贫试点工作开展调研督导的通知》,要求市县农机部门每半个月呈报一次试点工作进展动态,及时掌握全省工作情况和存在问题;省市农机部门多次组织督导组深入试点农机合作社进行调研、督导,并主动与当地党委、政府沟通,帮助解决实际问题。

两年时间,山西在58个贫困县创建了150多个农机合作社资产收益扶贫试点,吸纳和带动贫困户5900余户、贫困人口1.67万人,共完成作业面积50万亩(次),实现可分配收益600万元,贫困户户均收益近1000元。各个试点农机合作社从实际出发,因地制宜,不拘一格,创新经营机制和发展模式,在股份合作扶贫、集体经济扶贫、主导产业关键环节合作扶贫、混业融合扶贫等模式上做了积极探索,全省农机资产收益扶贫模式呈现出“百花齐放、百舸争流”的新格局,更重要的是大幅提升了贫困地区农机合作社的发展水平。近两年,全省承担资产收益扶贫的农机合作社新增农业机械约2000台(套),安装智能化、精准化设备200多台,进一步强化了发展现代农业的物质技术基础。

同时,依托互联技术,推广智能运行,促进农机服务组织提档升级。近年来,互联、智能化技术在农机购置补贴、农机作业、农机监理、农机质量监督等领域得到了广泛应用,为推进农机化发展转型升级提供了有效的解决方案。如今,山西在省级层面已基本喜冬草属完成智慧农机服务平台系统建设,在整合、强化原有农机管理系统功能的基础上,重点强化了农资产品选购、作业市场信息、机具供需信息、作业监控、维修服务、培训等农机服务组织运行迫切需要的功能,为提高农机服务组织运行的智能化水平创造了良好的条件。

从农机服务组织的微观单元智能化建设来看,从2017年开始,全省每年布局10个示范合作社,每社投入10—15万元,用于智能平台打造和智能终端设备购置、安装和使用。截至目前,已有20多个农机合作社,所有主机都安装使用了作业数量和质量的检测设备,内部管理实现了财务、机务、生产调度和人员组织的互联平台运行。

在此基础上,今年后半年,山西联系了两个互联技术开发公司与两个规模较大的农机合作社进行对接,在两个方向上共同探讨,携手研发,力争智慧农机发展更进一步。重点打造农机服务“全产链”发展智能平台,即从产前的农资产品采购、金融对接,到产中的耕耙播收作业检测,再到产后的粮食及农产品的市场销售,使农机合作社与整个社会市场实现互联互通,突破只为产中服务、利润相对较低的现状,有效提升经营效益。同时,开发研究节种、节肥、搭接钢精等节水、节药、节油等切实可行的、能够降低生产成本的智能终端设备。

只有给农机服务组织和农民带来效益,带来实惠的智能化,才是真正的智能化,才是可持续发展的智能化。山西这方面的探索才刚刚开始,虽然成熟的技术不少,但总体处于碎片化的状态,需要一个整合、优化的过程。相信,农机服务的智能化、精准化是一片蓝海,大有可为,大有作为。

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