中国城乡教师收入相差悬殊致山区教师纷纷流武安长果砂仁鳞毛蕨科紫绣球石笔木属z

中国城小萱草乡教师收入相差悬殊 致山区教师纷纷流失

中国城乡教师收入相差悬殊 致山区教师纷纷流失

春节前后，各地两会陆续召开，农村教师工资待遇低的问题，再次成为代表委员们关注的热点。回新疆、安徽、河南、山东的农村老家过年时，对农村教师的收入状况做了调查，情况确实不容乐观。尤其让农村教师感到不平衡的是，同样是教师，城乡的收入差距却过于悬殊；虽然收入偏低，他们的工资有时还不能全额发放，以这样那样的名义被克扣。有识之士呼吁：改善农村教师待遇，缩小城乡教师收入差距，留住乡村教育的希望。

2月在速度不超过300mm/分的软铜测试中得出的伸长率值无实际意义7日，宁夏回族自治区政协八届四次会议开幕，许多政协委员纷纷提交关于教育问题的提案，其中民革宁夏区委《关于解决宁夏南部山区基础教育存在问题的建议》格外引人瞩目。

该提案指出，师资队伍的薄弱和不稳定是困扰宁夏南部山区基础教育的一大因素。不稳定的根本原因在于待遇低。待遇低，不能单纯理解为工资低，更主要的是他们工作、生活中遇到的困难多，且解决无望。所以山区的不少教师，特别是骨干教师，纷纷要求改行，或到山外发达地区任教。这种情况越来越严重，外面的分不来，里面的留不住，这就造成山区教师不仅数量不足，而且整体素质无法提高。

宁夏农林科学院畜牧兽医研究所副所长鲍嘉铭是该提案的撰写人。他告诉，这几年，宁夏南部山区教师的工资水平有所提高，但与城市教师收入差距越来越大，而且山区教师的付出与所得完全不成正比。老师在艰苦的环境里坚守岗位，除了一份固定的工资，没有其他福利、没有多少进修提高的机会，也没有办补习班或当家教等赚外快的机会。山区教师的工作环境非常艰苦，有些乡村学校至今没有通水通电，没有经费购买必要的教学设备，个别学校甚至连教师的备课本、粉笔也无钱购买。有些学校教师缺乏，一名教师需要代两三门课程，一周课时在20节以上。

从南部山区的同心县教育局了解到，目前同心县财政紧张，但基本上能够优先发放教师工资，基本没有拖欠教师工资的情况。目前同心县正式教师的月工资标准为：刚毕业的大学专科生核定工资为906元、本科生为1007元，以后随着工作年限的增长和职称的提高，工资还会有所增长，但幅度不大。

然而，由于同心县行政事业单位的工作人员总体超编，从2000年开始，该县基本没有补充过年轻教师，教师队伍缺编严重。同心县核定的教师编制是3800人，而实际在岗教师是3039人，缺编761人。宿鳞稠李为了弥补教师的不足，主要依靠各类支教志愿者和临时聘用一些代课教师，现在共有400多名支教，聘请了200多名代课教师。支教志愿者的生活补贴每月为600多元，代课老师每月的工资只有三四百元。

西吉县教师队伍和工资待遇与同心县类似。西吉县教育局有关工作人员告诉，如果单看山区教师的工资，在当地算处在一个中等水平，但是目前西吉县70%的教师是单职工，而且教师队伍老龄化严重，这些教师家庭上有老，下有小，负担较重，一般一个人的工资要养活三四个人，所以大多数教师家庭经济困难，如果遇到家人生病，孩子上大学等情况，就入不敷出了。

宁夏有关部门出台过政策，对在大山深处、交通不便的贫困乡镇任教的老师，每5年工资浮动一级。但是由于上面只给了政策，资金由县财政解决，由于山区县财政困难，一直不能兑现这项政策。

民革宁夏区委在提案中建议自治区政府设立“南部山区教育补助专项经费”，建立南部山区发展基金会，筹集资金，发展山区基础教育。建议自治区在区内发行“发展山区教育彩票”，募集山区教育基金，确保山区教育经费的稳定来源。各级政府和教育行政部门要尽一切办法提高山区教师的地位，提高经济待遇，解决教师住房难，子女就业难，求医难等问题。

安徽省巢湖市居巢区：城里教师发房补 够农村教师买商品房

因为内弟在上海做家庭装潢的机缘，安徽省巢湖市居巢区苏湾镇苏湾小学的罗校长，每年暑假都会被邀请到上海帮助内弟料理公司事务，也趁着假期赚些外快。他在上海服务的一家房东，正好是位年轻的教师同行，21岁，大专刚毕业，也教小学。让罗校长暗暗吃惊的是，他工作20年，业务娴熟，小学高级职称，工资是1380元，除此再无别的进项；人家工作一年不到，未定职称，基本工资已是1600元，还不包括各种明补暗补。强烈的对比，让罗校长品味到城乡的巨大差异。

类似的嫉妒更萦绕在罗校长的身边。从苏湾镇到巢湖市，30公里的距离。一次，与在市里一所省示范高中当语文教师的同学聊起收入，罗校长先自报“家底”，那位同学听后吐了真言：你不要嫉妒，我一个月的收入最多时够你拿半年的。罗校长没说话，心里却忍不住难受：怎么能不嫉妒？！

从苏湾镇的街头到街尾，300米当检验结果有1个试件的抗拉强度低于规定指标长的一条马路，连着镇中学与罗校长所在的苏湾小学。这样抬头不见低头见的近距离对比，更让人有“刺刀见红”的感觉。因为都在一个镇上，虽然是两个单位，但私底下的信息传递，让谁的秘密也包不住———用当地人的话说，中学是“米箩”，平均月收入三四千元，一路之隔的小学顶多只能是“糠箩”，平均不过七八百元。

自从乡镇教师工资改由县、区包干后，工资条上的“基本工资”一项，从县城直到最偏远的乡村小学，都无二样，不仅绝对数(乡村小学教师主要收入依据初、中、高级职称的不同大致分为800元、1000元、1300元3个档次)让乡里乡亲羡慕，每年还红线杜鹃有小额上升，像苏湾镇就是每两年涨40元，这让老师们感到欣慰。但与乡镇中学教师和城里教师相比，基本工资之外的巨大反差，又让他们的心情难以平静。

在乡村小学，经费来源稀少，没有“课时费”的概念，每个教师教多少课，都是校长安排。这几年抓乱收费，哪家小学也不敢碰高压线。学校日常的经费来源，只有根据省里统一规定收取的杂费，除了日常开支外，确保教师们的基本医疗保险还有亏空(像苏湾镇全镇教师500人，一年医疗保险的窟窿有15万元)，有限的经费谁也不敢以任何名义乱动。

但在乡镇中学，特别是到了高中阶段，一超脱“义务教育”的范畴，经费来源就多了，包括择校费、借读费、补课费、企业赞助费等等。有了钱，不仅有课时费，还严格按照“多劳多得”的分配原则，细分为“正常课时费”和“超课时费”，每节课少则10元、8元，多则20元、30元不等。最多的教师一个月光“超课时费”一项就上千元。

巨大的反差还来自于沿袭多年的“上面给政策、下面兑现金”式的福利形成模式。每次上面一给政策，就给了有钱单位合理发钱的理由。房补、住房公积金、固定奖金……理由越来越多，小学与中学教师的差距就这样一次次拉大。仅以房补为例。曾经在苏湾镇教办工作的一位教师告诉，根据上面的政策，区里中小学教师的房补，已经拿了7年，总额足够农村的教师们在镇上买一套像样的商品房了。但乡下的苏湾小学从今年才开始拿到，每个月的数额也只有城里的三分之一。好在农村的教师家里都有住房和农田，还能凑合，否则，每个月的房租，又要从不多的收入中砍掉一块。农村教师自嘲地说，过去念书时是“耕读”，现在是“耕教”！

河南省方城县：

城里教师：工资全额发放 年年有年终奖

农村教师：工资月月克扣 年年交订报费

“要说我们农村教师的工资，肯定比城里教师的少；工资还不能全额发放，不时有克扣。”河南省方城县某农村小学教师李兰(化名)说。

李老师是方城县一所农村小学的校长，已有30多年的教龄，是小学高级教师、省级文明教师。她说，2005年12月实际拿到手的工资是870元，但其档案工资是1051元，其余的都以各种名目被克扣了。

据了解，从2005年9月起，方城教体局每个月都从农村教师的工资里扣除100元，而县直学校的教师没有被克扣工资。县直学校教师还有一件幸运的事儿是可以不被克扣“订报费”。李老师说，2005年1月，她被逼交了订党报款198元，今年交了228元。

让人不可思议的是，农村教师每个月工资的3%还要被扣作“修桥费”，已扣了3年了。

李老师给列举了一些克扣和上交的钱：

2005年4月初，新课程培训1天交了45元；

8月13日，交第三轮继续教育费80元；

8月25日，乡镇政府要求每人交5元资助贫困大学生；

9月3日，普法考试每人交13元；……

由于时间长了，工作也忙，有一些克扣和上交的钱，李老师已记不起来了。但她认为，这些克扣和上交的都是“小钱”，最大的一笔就是从2005年9月开始，县教体局每月定额扣除的100元。“另外，我们档案工资里每个月76元的地方补贴从来没发过。”

即便是参加年终总结和年终考核，每个人也要交17元的“考核费”，否则就不能参加年终考核，以后晋级晋职就无从谈起了。

李老师说，还有一件事让农村教师感觉受歧视：县直学校教师每年都会增发一个月工资作为年终奖，而农村教师“从来没见过第13个月工资长得啥样子”。

在河南省南阳市、许昌市、平顶山市等地调查采访，不少农村教师都认为自己的工资待遇得到了提高，但跟城市特别是大城市比较仍有不小差距。

许银玲是方城县实验幼儿园教师，1998年参加工作，现在每月工资650元左右。许银玲说，她的同班同学在南阳市当小学教师，每个月工资是800多元，比她高出近200元。

陈香枝和马书铭分别是河南省鄢陵县两个乡镇中学的教师，现在每个月工资都不到800元。

宝丰县三中的丁宗峰老师说，现在教师工资都是由县财政直接统一按时足额发放，学校所有教师的基本工资统一为740元，加上发放的各种补贴，每个月能拿1000元左右。平顶山市的教师，一般每个月瘤囊薹草工资在1300元左右。而乡村学校的教师，每月工资多在700元左右。

如今已是河南农业大学教师的孙建豪说，1995年7月他从许昌师专毕业分配到位于张桥乡的鄢陵三高工作，当年工资只有230元，以后逐年递增，到2001年他考上研究生时，工资涨到480元。而现在，他研究生毕业后作了大学教师，月工资收入已在2500元以上。

孙建豪说，由于乡镇教师工资收入偏低，不少人纷纷寻找出路，有的考研究生，有的找门路调动，有的甚至不打招呼就离职外出打工去了。

山东省胶南市芏子口村：一名“民转公”教师的新旧生活

2006年2月5日，春节的气氛仍十分浓厚，山东省胶南市芏(音同“杜”)子口村的王君(化名)老师面带笑容将前来拜年的后辈送走。

如今，王可加工成各种零部件老师的生活让村里人羡慕。在这个月薪达到1000元并不容易的地方，他每个月能拿到1000多元退休金。

作为一名农村教师，王老师的好日子并不是一开始就有的。解放后不久，他就在这个有几百户人家的村子当小学老师，上世纪80年代，接任了这个村的小学校长。那时，王老师和他的同事，没有正式编制，每月几十元的工资都不能按时发放，日子过得十分艰苦。直到上世纪90年代后期，他和同事们还要一边教学，一边为地里的农活发愁。一些年轻教师为了生计，最终放弃教师职业，去城里打工挣钱。

几年前，王老师从民办教师转为公办教师，苦日子画上了句号。当年，全市通过计算工作年限并进行系列考核，为部分民办教师办理了“民转公”手续。王老师名列其中。“民转公”成为王老师这样的农村小学教师改变命运的契机。当年，村里有好几名民办教师顺利转成公办教师，不用再羡慕城里同行们的高收入，也“获得了一名教师应该有的自尊”。2月7日下午，胶南市教育局一名工作人员告诉，该市所有教师都已拥有了公办教师的身份。

（来源：中国）

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