阿根廷10月大选结果将决定阿根廷农业的未来金晃冠
2022-10-20 20:53:49 瑞士农业网
阿根廷10月大选结果将决定阿根廷农业的未来
阿根廷人将在几天后投票选举一位新总统，大选结果可能对阿根廷农业的未来造成深远影响。
主要的反对党候选人Mauricio Macri是布宜诺斯艾利斯市长，他是“改变阵线党”的成员。“胜利阵线党”候选人Daniel Scioli，是布宜诺斯艾利斯市前任市长。民意调查显示这将是一场激烈的竞选，由于还有多位反对党候选人，如果各方都拿不到50%的选票，可能需要附加投票。附加投票通常在初期竞选之后30天进行。大选中的关键农业问题在于出口关税以及政府限制农产品出口的政策。Macri承诺，当选总统后将取消商品出口关税，政府将停止干预农产品出口市场。Scioli也表示将对出口关税进行审查，但是他没有承诺采取任何措施。事实上，虽然承诺取消出口关税很容易，但是兑现诺言却很难，因为出口关税占到政府税收的10到11%，因而说起来容易做起来难。
阿根廷的农产品出口关税一直令阿根廷农场主和谷物贸易商感到不满。大豆出口关税为35%。阿根廷政府在十几年前开始实施出口关税，以便提高财政收入，为贫困人口提供福利。同时确保国内供应，减少食品通胀压力。当时阿根廷由于债务违约引发金融危机，致使数百万阿根廷人陷入贫困。不过阿根廷农户并未受到冲击，因为他们有粮食这样的硬通货。以美元计价的粮食使得农户免受阿根廷比索贬值的冲击。当农户销售谷物后，把美元换成比索，收益还算不错，这引起时任总统基什内尔的注意。基什内尔将此视为暴利，因而决定征收关税。最先出口关税很少，但是阿根廷国会一直提高关税，以便提高政府财政收入。基什内尔政府指责贪婪的农场主利用经济动荡牟利，普通人却不得不承受经济衰退带来的压力，因此很容易说服国会提高出口关税。
基什内尔和他的继任干预阿根廷经济的微观管理，以减轻国内通胀压力，例如在供应短缺造成国内价格上涨时，政府限制玉米等农产品出口，确保国内市场供应充足，降低饲料成本以及肉类价格。与农业相比，政府更担心国内通货膨胀以及消费者价格。
但是这样一来，阿根廷农户就无法确定玉米价格走势，所以在减少玉米种植面积，更为热衷种植大豆。阿根廷政府并不干预大豆出口，毕竟把大豆留在国内并不能遏制通货膨胀。相反，政府鼓励大豆出口以提高税收。这也就导致阿根廷的作物种植出现扭曲。
与美国玉米和大豆作物轮作各占50%比例不同的是，阿根廷农户目前几乎年复一年的种植大豆。2015/16年度阿根廷农户种植的大豆面积将是玉米面积的六到七倍。阿根廷农场主也明白这么做并非长久之计，但是他们将矛头指向政府，声称政府的政策逼迫他们这样做。因而今年大选结果将决定阿根廷农业方向。
如果执政党连任，现状将会维持——农户将继续减少玉米种植面积，甚至还会减少大豆播种面积，具体取决于价格。如果反对党胜出并兑现取消出口关税的承诺，停止干预出口市场，阿根廷农业可能发生显著变化，这将马上抬高玉米和大豆价格，提振农户收益，促使农户提高产量。他们可能开始种植更多玉米，恢复更具可持续性的作物轮作。