重庆黔江区朝绿色发展的新目标奋进西凌霄

重庆黔江区朝绿色发展的新目标奋进

黔江城市峡谷风光

8月19日消息：一边是需要保护的生态环境，一边是效益可观的经济项目。当经济社会发展中，“鱼”和“熊掌”不可兼得时，执政者势必面临困难的选择考验。前不久，黔江区就在这样的考验中作出了一个选择。这是对项目的选择，更是对发展方式的选择。

巩固绿色本底是坚定选择

黔江区拟建的细沙河水电站规划投资2.7亿元，预计年平均发电量为6000万度，每年可带来2000多万元的发电收入。

但这个项目实施会对流域内珍稀植物——中华蚊母带来毁灭性的影响。中华蚊母又称中国蚊母树，是已濒临灭绝的国家二级珍稀植物，在细沙河流域有绵延20多公里长的生长带。若电站建成，生态环境改变，这里的中华蚊母将不复存在。

今年5月，黔江区委区政府决定：取消细沙河电站项目。这是《中共重庆市委重庆市人民政府关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》出台后，黔江区选择放弃的首个大项目。

“毫无疑问，巩固绿色本底是我们坚定的选择。黔江要深化拓展五大功能区域发展战略，就得站在融入国家发展战略和‘全市一盘棋’的高度，依据功能定位，坚持‘面上保护、点上发展’，突出生态保护和生态修复功能，而不能为眼前利益去破坏生态、毁灭珍稀物种。”中共黔江区委书记余长明这样解释黔江的选择。

自五大功能区域发展战略实施3年以来，黔江区已多次作出类似选择：被誉为“深山明珠”的黔江小南海４A级景区原已纳入规划要“提档升级兼创国家5A级景区”，因项目会对水库环境带来较大负面影响而被叫停；原计划总投资1.65亿元建设的濯水电站，年均发电收入近800万元，因会破坏阿蓬江“一江两岸”的资源和自然风光被停建；经济价值较高的铅蓄电池、新建规模化养殖场等一批高污染项目也被叫停……

为巩固绿色本底，黔江区还优化了区域、城乡、生态的空间格局，严守生态文明“五个决不能”底线，划定林地保护红线，陆续出台、实施了《水污染防治工作方案》《畜禽养殖污染防治规划》等一系列制度措施，植树护林和防治各类污染同步进行，实施最严格的生态保护。

艰苦的努力获得了回报。截至2015年底，黔江空气质量优良天数达342天，森林覆盖率达到56％，居全市第四位，流域内水质也从三级向二级递升。

把绿色融入发展全过程

在招标一个工业固废处理场项目时，一下来了多个各类型废物处理投资者。这给黔江以启发：何不建一个能处理各类废弃物的平台？

于是，今年5月，黔江引进可同时处理生活垃圾、城市污泥的重庆三峰集团建设环保产业园，投资18.7亿元，以PPP模式建设包括工业固废处理、生活垃圾收运系统扩建、生活垃圾焚烧发电等10个子项目。项目建成后，区内的市政污泥、生活垃圾、工业固废等将得到全面处理，并能辐射、服务渝东南及周边地区。

这是黔江区将绿色发展融入发展全过程的一次努力。

为把绿色发展融入发展全过程，黔江将全区国土空间划分为“城市集聚开发区、生态旅游发展区、生态农业保护区”三个功能区，推动差异化协调发展。

在城市集聚开发区，黔江把铝加工一体化、３０万吨无碱玻纤等一批工业项目集中“圈”进工业园区内，并着力培养新材料、轻纺食品加工、生物医药等五大产业集群，按绿色发展要求，抓传统企业的提档升级，做好“点”上文章。与此同时，黔江还利用物流通道和用电资源两大优势，加快商贸流通的发展，促进产城融合。到2015年年底，黔江工业总产值达到238.5亿元，位列渝东南片区之首。

黔江境内有世界罕见的小南海地震遗址、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江，有清幽原始的阿蓬江神龟峡、官渡峡、濯水古镇以及南溪号子等一批国家级、市级非物质文化遗产，旅游资源丰富。2014年，黔江出台了把旅游业培育成战略性支柱产业的意见，将生态旅游和民俗文化作为绿色发展的重点，并积极开发濯水古镇和城市峡谷，打造阿蓬江“一江两岸”休闲农业与乡村旅游示范带。今年上半年，黔江接待游客387.2万人次，实现旅游综合收入15.8亿元，分别增长24.7%、24.9%。

生态农业保护区是黔江建设生态农业示范区和特色农业基地的主要承载地。3年来，黔江把生态农业保护区建设着力点放在了抓好植树造林、水土涵养和农村面源污染治理上，因地制宜发展林业，发展生猪、烤烟、蚕桑、猕猴桃、中药材和高山蔬菜等特色生态农业，并积极发展乡村生态旅游业。

“保护生态，发展生态农业，将提高农产品的附加值，我们卖的不是产品，而是我们良好的生态环境。”余长明说。

朝绿色发展的新目标奋进

市委市政府关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见出台后，黔江对照实施意见，再次审视3年来的发展历程，仔细分析了发展中面临的问题，比如现实基础仍然薄弱、产业同质化竞争不同程度存在、基础设施落后、公共服务能力弱，等等。

据此，黔江对发展思路进行了调整和完善。在突出生态优先、绿色发展和联动发展前提下，以推进实业强区、旅游大区和城市靓区“三大战略”为抓手，从10个方面分解了34条重点任务，逐一安排落实。

“工业强区”以培育新兴战略产业体系为抓手，加快轻纺产业园、复合材料园与环保产业园建设，着力打造渝东南工业核心集聚区和产业聚集中心；以建设武陵山区旅游集散中心、全国知名旅游目的地和优秀旅游城市为目标打造“旅游大区”；“城市靓区”则以创建国家卫生城市和国家文明城市为抓手，高标准推进城市建设、重点集镇和美丽乡村建设。

黔江还为自己定下了绿色发展的新目标：到2020年，全区森林覆盖率达到60%，城区空气质量优良天数要稳定保持在350天左右；全年接待游客1600万人次，旅游业增加值占全区GDP比重达7%以上；实现工业总产值在渝东南片区产值占比达35%；要建成35平方公里、30万人口的渝东南中心城市……

历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。黔江过去不等不靠，以“宁愿苦干，不愿苦熬”的一股子劲，创造了享誉全国的黔江精神。今天的黔江，正以更加饱满的精神状态，扬鞭奋蹄，走在新的征程上！

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