人大代表北京应积极建新城应对环境问题疣序南星
2022-06-27 21:15:19 瑞士农业网
人大代表:北京应积极建新城应对环境问题
1月22日消息:日前,记者在人大代表报到现场对话北京市规划研究院副院长杜立群。他表示,北京要解决环境污染等城市病,需要通过百万亩造林等方式设立“城市边界”,利用新城发展改进城乡接合部现状。他说,“城市”的规划是理想状态,要实现它需逐个问题去解决。
百万亩造林确定“城市边界”
记者:从规划上,如何防止北京的环境问题?
杜立群:对北京市做的规划,很大的一块就是阻止城市的蔓延。人来了,城市就逐渐扩张,地面逐步硬化,过去的农田变成了水泥地,造成了热岛效应,暴雨后还容易形成地面径流,造成很大的问题。
北京最早的城市规划就是中心为主,分散集团化的模式,现在也是这种思路。比如说,我们为什么要设第一道绿化隔离带,第二道绿化隔离带,实际上就是受到早期的“园林城市”模式,或者说理想中的那种城市模式的影响,北京也不例外。
记者:“理想中的模式”就是说,在现实中并没有实现?
杜立群:对,比如说我们想要控制城市蔓延的规模,但这个是很难的。
记者:具体说来,现实中主要遇到的问题是什么?
杜立群:就是很难有一种强有力的手段把城市的边界控制住。比如最近北京市在做的“百万亩造林”也是希望在城六环把树种下,让城市有一个明确的边界,把城市的蔓延控制住,但实际上,你看看城乡接合部,这是很难的。
这跟人口增长关系非常大。那么多人想到北京来,但是城里房租比较贵,便住到城乡接合部。
记者:那应该控制人口吗?
杜立群:人口怎么控制呢?我认为,北京的人口集聚问题,必须在全国城镇化相对稳定的基础上才能解决,而现在的人口集聚问题,很难采取行政或其他手段控制住。
我个人觉得,给大家一个出路,这才是解决问题的办法,而不是说我天天在这说要控制人口,又控制不住。
新城建设可改善环境问题
记者:那你开的“药方”是什么?
杜立群:对于北京来说,要积极建设新城。北京已经有11个新城,比如通州、顺义、亦庄等,要把它发展起来。
我们2004年版的北京总规划中有两个突出的特点,一个就是建设新城,把中心移出去,让新城有足够的吸引力,这些新城如果发展起来,中心城的压力就会减少。第二就是划定北京格局,就是我刚才说的边界。这要做很多的工作。
记者:那你说的新城规划会对改善北京环境起到什么作用?
杜立群:比如冬季为什么产生雾霾天?这和冬季取暖的烧煤有很大关系。现在北京市的烧煤大部分都在城乡接合部,一家一户用小煤炉取暖,冬天那么冷,你也不能不让他烧。如果这些人能集中供暖用天然气,煤就会减少很多。
我有一句话,病来如山倒,病去如抽丝。雾霾来的时候是“如山倒”一样的,但想要解决雾霾问题,就得把它梳理清楚,一个问题一个问题去解决。
解决城市内涝首先要提高标准
记者:作为规划专家,你如何看待北京面临的水资源问题?