多项政策鼓励社会力量兴办教育

多项政策鼓励社会力量兴办教育

多项政策鼓励社会力量兴办教育

建立差别化政策体系，积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校，各地在政府补贴、购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税收减免等方面对非营利性民办学校给予扶持。对营利性民办学校，可通过购山橿买服务、税收优惠、优先保障供地等方式给予支持。记者9日获悉，省政府近日出台实施意见，鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。教育界有关人士认为，随着一系列新支持政策的到来，民办教育发展迎来了新的机遇期。

加强党对民办学校的领导

民办教育是教育事业的重要组成部分，促进民办教育持续健康发展事关教育现代化建设。省教育厅相关人士表示，进入新时代，我省民办教育要更好地为建设强富美高新江苏提供人才支撑和智力保障。

记者注意到，5000余字的《意见》共包括六方面十八个要点，其中第一条是加强党对民办学校的领导，选好配强民办学校党组织负责人。推行向民办高校选派党组织负责人，民办中小学、幼儿园党组织负责人一般从学校管理层中产生，符合条件的董（理）事长、校长经上级党组织同意也可担任党组织负责人。牢牢把握党对民办学校意识形态工作的领导权、话语权，确保学校把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

鼓励各地设立民办教育发展专项资金，用于发展非营利性民办学校。省财政继续安排民办高等教育发展专项资金，并根据民办高校办学绩效等给予综合奖补。建立健全民办教育政府补贴制度，完善政府购买服务的标准和程序，健全向民办学校购买就读学位、课程教材、政策咨询等教育服务的政策。义务教育阶段民办学校学生免除学杂费标准，按省定生均公用经费基准定额执行。对执行公办幼儿园收费标准的非营利性民办幼儿园，按照公办幼儿园同等标准安排生均公用经费拨款。

探索多元主体合作办学

对民办学校实行非营利性和营利性分类管理。非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学；营利性民办学校举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行分配。对2017年9月1日前经批准设立的民办学校，可自主选择为非营利性或营利性民办学校，原则上在2020年12月31日前完成分类登记，如有需要可延期至2022年12月31日。

探索多元主体合作办学。鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。推广政府和社会资本合作模式，探索举办混合所有制职业院校。拓宽办学筹资渠道，鼓励组建教育融资担保公司，为民办学校提供贷款担保等服务，对产权明晰、办学行为规范、诚信度高的民办学校发放信用贷款。

落实税收优惠等激励政策。非营利性民办学校按规定享受与公办学校同等税收优惠政策。非营利性民办学校按照税法规定进行免税资格认定后，其符合条件的收入免征企业所得税。对取得社会力量办学许可证的非营利性民办学校承受土地、房屋权属用于教学的，免征契税。对企业办的各类学校、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

对企业支持教育事业的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计狭穗八宝算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后3年内在计算应纳税所得额时扣除。

民办师生享有公办同等权利

放开营利性民办学校收费和非营利性民办学校非学历教育（除幼儿园外）收费，具体收费标准由民办学校依据培养成本等因素自主确定。在试点基础上有序放开部分学段非营利性民办学校学历教育收费，具体办法由省物价局会同有关部门另行制定。

民办学校在教学改革、专业建设、课题申报、评优评先、教研成果奖励等方面与公办学校享有同等机会和待遇。民办学校教师在职务评聘、评优表彰、出国进修等方面与公办学校教师享有同等权利。民办学校应按规定为教职工建立补充养老保险。

高校招生计划增量部分应向办学条件好、管理规范的民办高校倾斜，对社会声誉好、教学质量高、就业有保障的民办高校，可在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。

民厚唇兰属办学校与公办学校学生按规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策，民办学校应从学费收入中提取不少于5%的资金用于奖励和资助学生。

鼓励民办学校扩大对外交流合作。支持民办高校、中等职业学校与国外学校在学科、专业、课程建设以及人才培养等方面开展交流，举飞廉办中外合作办学项目，引进外方优质教育课程，着力打造一批具有国际影响力和竞争力的民办教育品牌。

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