荣成鱼粉厂从186家整合为62家
2022-06-29 18:27:10 瑞士农业网
荣成鱼粉厂从186家整合为62家
湖北农业信息网讯:秋高气爽的日子走进荣成，天空和大海蓝得纯净，道路两旁绿得醒目，空气格外清新……作为江北首个“国家生态市”，得天独厚的风光、美丽宜人的环境，是所有荣成人引以为傲的资本。 然而，若要细细考量，在这美丽滨海风光背后，鱼粉行业带来的污染问题，如同一幅美丽画卷上隐晦而又无法忽视的污点，也一直是荣成人心中“隐隐的痛”。
为彻底根治鱼粉行业的污染问题，荣成市将鱼粉行业污染治理纳入重点民生工程。去年年初，荣成市委、市政府以壮士断腕的决心，启动了全方位、深层次的鱼粉行业整治行动，为生态宜居幸福荣成抚平“伤口”。
整改：
“上大压小” 全行业参与整治
鱼粉加工是荣成市多年来形成的海洋经济特色产业，起步于上世纪八九十年代，2013年初，该市有鱼粉加工企业186家、生产线278条，年产鱼粉20多万吨。
多年来，荣成市一直在与鱼粉废气做斗争，持续开展的专项整治行动也取得了一定成效。但长久以来，由于鱼粉企业生产设备落后，污染治理技术不高，在生产集中区域空气中有腥臭的味道，鱼粉生产废水废气收集和去除等方面仍存在不少问题，破坏了荣成优美的环境，影响了群众生活，成为生态宜居幸福荣成的一块“瑕疵”。
从去年1月份开始，荣成市重拳出击，决定对全市鱼粉行业生产环境进行综合整治，印发了《荣成市鱼粉行业环境综合整治实施方案》，按照“总量不增、上大压小、提高标准”原则，将全市186家鱼粉企业278条生产线，整合至62家139条，所有参与整治企业全部签订了综合整治承诺书。
赤山集团有限公司鱼粉厂是荣成市62家主动报名参与鱼粉整治的企业之一。该公司先后投资1.06亿元，对全部厂房、设备、生产线等进行更新。这次整治，他们可谓“从根整起”，将原有8000平方米的厂房全部改造，新建4000平方米厂房，更换了4套先进的环保鱼粉生产设备，建设了一座污水处理厂。生产产生的冷凝蒸馏废水经污水处理设备处理达标排放，锅炉燃烧产生的废气经由多管除尘器和导烟装置化学除尘，除尘效率达到99%以上，卫生又环保。
“鱼粉行业整治是造福于民的大好事，作为企业我们第一个响应。咱们是环保模范城，出现污染问题，不仅政府不同意，老百姓也不同意。”谈到此次整治，鱼粉厂副厂长徐海强激动地说。日前，该鱼粉厂顺利通过环保验收，实现了废气零排放、废水经处理达标排放。
“参与整改的企业必须具备至少2条生产线，锅炉吨位需达到20吨，同步实施设备更新、厂房改造和污染治理设施配套建设，确保生产废气零排放、废水达标排放。”荣成市环保局局长陈夕明介绍，今年，该市又下发通知要求做好鱼粉行业关停准备工作，到7月1日，对仍未完成或未通过综合验收的鱼粉企业一律停业整改，对未参与整治或虽报名参与整治但未动工建设的鱼粉企业坚决予以关停。
在整治过程中，荣成市确定6家规模较大鱼粉企业进行试点，充分发挥典型的带动作用。该市又组织相关部门到南方考察，学习先进经验，并在新闻媒体进行宣传，营造鱼粉行业整合治理的良好氛围。目前，该市参与整治的62家鱼粉企业中，8家通过环保验收、顺利投产，21家批复试生产。
升级：
转向精深 打造全产业链条
虽然荣成的鱼粉年产量约占全国鱼粉总产量的70%，但大多数鱼粉加工企业只能进行简单加工，生产的初级鱼粉主要用于动物饲料或者卖作原料给其他企业提纯加工为高端产品，鱼粉产业的高附加值环节不在荣成。
着眼于把鱼粉产业变为既富民更强市的海洋生物食品产业，荣成市通过政策引导扶持、引进外来资本等模式，在狠抓鱼粉企业废水、废气治理同时，从根本上提高产业层次，打造全产业链条。
荣成海圣鱼粉有限公司是一家“老字号”鱼粉加工企业。如今走进该公司，映入眼帘的是封闭式的厂房和一排排崭新的先进设备。
“企业之前也想过转型，但由于投入资金大，迟迟未能实施。这次开展的鱼粉行业整治帮我们下定了决心。”正在现场指挥施工的公司经理郭良宵说，他们引进国际先进的污水处理设备，将原来的“高温干燥”工艺改进为“低温干燥”工艺，不仅能够利用本地野生小球藻吸收废水中的废物和锅炉废气中的二氧化碳，解决污染问题，而且可以将高速生长的小球藻作为一种单细胞蛋白，经过分离、冷冻、真空干燥处理后进行出售，能让销售收入翻番，可谓一举多得。
产业升级，还需政府助力。荣成市在石岛管理区、人和镇交界鱼粉加工企业密集区建设了海洋高新产业园，为当地鱼粉企业转型升级搭建载体平台。同时依托园区，引进外来高端项目、高端工艺，推动产业集聚发展。现在，荣成市众多鱼粉加工企业纷纷走向高端，做起了“炼鱼成金”的项目。
严控：
铁拳执法 守住监管红线
在鱼粉行业整治过程中，荣成市坚持“一个标准、一条红线”，对不符合规定的企业绝不姑息。
今年以来，该市已有8家违规生产的企业被强制关停，荣成市环保局局长陈夕明告诉记者，违规企业除了要被强制关停外，还要在电视、报纸上进行曝光，必须要达到查处一个、警示一片的震慑作用。
为确保监管落到实处，荣成市鱼粉行业联合执法工作小组实施全天候24小时巡回执法检查，每天对辖区内鱼粉企业进行一次现场监察;每周进行一次夜查或错时执法监察;每半个月进行一次交叉执法监察，并对每次现场监察情况进行记录，对存在的问题要求限期整改，对不达标准、拒不关停的企业，组织环保、畜牧、工商、电业、公安等部门联合执法、强制关停，并将环保部门验收作为畜牧部门发放饲料生产许可证和工商部门换发营业执照的前置条件，从源头保证鱼粉行业整治取得实效。
今年，荣成市结合在全市开展的征信体系建设，将征信管理与鱼粉行业管理相结合，专门出台了《荣成市鱼粉行业征信管理实施办法》，整治后的鱼粉企业将全部建立征信档案，实行“一企一档”管理制度，明确了鱼粉企业生产期间污染治理设施正常运行、生产工艺废气全部收集、各类污染物长期达标排放等 12项守信行为和擅自停用污染治理设施造成污染物超标排放等11项失信行为信息，这些将作为鱼粉企业征信管理的依据，为规范鱼粉企业环境行为、推动行业制度化管理奠定基础。
每季度，荣成市有关部门都会对各鱼粉企业的守信失信情况打分，实行动态监管，年终汇总，并根据信用级别评价分别授予企业绿牌、蓝牌、黄牌、红牌和黑牌标志。鱼粉企业一旦有违规、违法行为，该市不仅会依照相关法律法规一律给予顶格处罚，情节严重、造成严重环境污染的，移交公安机关，追究其刑事责任。同时在其征信动态档案中进行扣分，将处罚信息上报荣成市征信管理办公室，降低其社会信誉，让其在社会上寸步难行。